2018年6月9日，《江苏省国家级生态保护红线规划》正式印发。此次划定的480块生态保护红线区域，基于什么背景，包括哪些类型，划定标准是什么，起到什么作用，又将如何管控？7月19日上午，江苏省环保厅召开例行新闻发布会，详细解读《江苏省国家级生态保护红线规划》，并回答记者提问。
升级版生态红线
生态保护红线是指生态空间范围内具有特殊的生态功能，必须强制性严格保护的区域，是保障和维护生态环境的底线和生命线。2013年，江苏省政府出台《江苏省生态红线区域保护规划》，共划定15类779块区域。配套实施监管考核和生态补偿办法，生态空间管控措施基本落地。
党的十九大报告明确，要完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。根据新《环保法》、中办、国办、原环保部、国家发改委相关要求，2017年7月，江苏着手编制江苏省国家级生态保护红线划定初步方案。目前，《江苏省国家级生态保护红线规划》经国务院批准以后已经正式的发布实施，全省8.21%的陆域国土面积升级为国家级生态红线区域。
加强版保护区域
根据《江苏省国家级生态保护红线规划》，全省陆域共划定8大类407块生态保护红线区域，总面积8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%。全省海域共划定8大类73块生态保护红线区域，总面积9676.07平方公里，占全省海域国土面积的27.83%。
省环保厅自然生态保护处处长朱德明介绍，值得注意的是，根据省领导批示“该保护的一定要保护起来”的要求，结合水网密布的水乡特色，江苏自加压力，扩大了生态保护红线划定范围，增加了“重要湖泊湿地的核心保护区域”，即洪泽湖、骆马湖、高邮湖、邵伯湖、里下河腹部地区湖泊湖荡、白马湖、宝应湖、太湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖等12个省管湖泊的湖体部分，湖体周边湿地及自然岸线等也可划入。
省环科院规划所副所长陈婷介绍，这次国家级生态红线区域划定的主要依据是国家《生态保护红线划定指南》。自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、饮用水水源地、国家水产种质资源一级保护区等是被划入了2013版国家红线；此次国家红线较之前也增加了省级水产种质资源核心区；结合我省实际，原来2013版省红线区域的自然保护区实验区、12个省管湖泊、饮用水源地的二级保护区，这次我们将其划入国家红线；2013版红线的洪水调蓄区、重要水源涵养区、清水通道维护区、特殊物种保护区等还在省级红线内。
多元化管控措施
朱德明介绍，国家级生态保护红线的划定，仅仅是生态保护工作的开始，最近一段时间，将着重做好这样几方面工作，推进生态红线工作的落实：
1完善省级划定方案
2013年，江苏将22.23%国土面积纳入陆域生态红线区域，现在有8.21%纳入国家级生态保护红线范围，严格遵守国家的管控办法，剩下的部分按照省级生态红线管理办法进行管理。目前正在征求地方政府的意见，力争形成国家和省级生态保护红线管理相衔接、地方政府和省有关部门相协调的管控体系。
2开展勘界定标
按照国家生态保护红线勘界定标技术规范要求，以县（市、区）为单位开展辖区生态保护红线勘界定标工作，从空间上加以管控，让生态保护红线政策真正落地。
3加强监管
建立生态保护红线地理信息系统，做好与国家生态保护红线管控平台的技术衔接。
4优化相关配套制度
按照“谁保护得多、谁保护得好、谁保护得重要，谁就多受益”的原则，修订《江苏省生态红线区域保护监督管理考核暂行办法》《江苏省生态补偿转移支付暂行办法》《江苏省生态红线区域保护监督管理评估考核细则（暂行）》等政策文件，完善生态补偿机制。
5强化日常监督管理
完善生态保护红线常态化执法机制，定期开展生态红线专项执法检查，将生态红线保护成效纳入省级环保督察，及时发现和依法处罚破坏生态保护红线的违法行为。
6统筹保护与修复
针对当前生态红线管控存在的问题，督促地方编制生态红线区域保护与修复方案，统筹山水林田湖草系统的保护和修复。
长效版生态效益
划定并严守生态保护红线，是提高生态产品供给能力和生态系统服务功能、构建国家生态安全格局的有效手段，也是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障。具体包括：
1优化生态安全格局
“一横两纵三区”的生态安全格局，可有效解决水土流失、生物生境破碎化等问题，可使生态系统服务功能显著增强。
2保障饮用水安全
长江和12个省管湖泊纳入生态保护红线，将进一步增强区域水源地的保护，切实保障全省乃至全国居民生活用水安全。
3维护生物多样性
有利于丹顶鹤、麋鹿、白鹤、江豚等珍稀、濒危野生动植物资源的保护，有利于保护和恢复多样的生态系统。
4促进经济社会可持续发展
从根本上预防和控制各种不合理的开发建设活动对生态功能的破坏，为经济社会可持续发展提供必要的生态支撑。
人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林在草。生态红线就是人与自然和谐相处的高压线，需要全社会共同的坚守和保护。点击文末“阅读原文”，了解江苏省国家级生态保护红线规划区域，携手保护、共同监督，一起守护我们的生态安全！
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